府將不府？

原載《信報》2008年12月8日〈兩地一檢〉專欄

　　曾蔭權政府近月幾乎天天有「負聞」，長此以往，最終只怕會變成「訃聞」。唯一的好消息是加快基建創造就業，但在傳媒上維持不到兩天。還要出多少事才能捱到二○一二年？

　　最新的兩宗是：獲特首委派監督選舉的資深法官先後兩次推翻自己的判決，被首席大法官訓斥，當局量才的能力再度成為話題；資深記者出身的副局長被指忽視上周的士堵塞機場的威脅，反而與通風報訊的議員爭拗說：「你威脅我呀？」傳媒專家是否真的善於政治也成了疑問。

　　期間內最危險的訊號是，開始有人懷念被自己踢走的董建華，懷疑小曾會否重蹈其覆轍。若此，上周老董罕有地見報，值得一提。

　　正當輿論狠批政府包機顢頇、拖到的士發動曼谷式抗議才趕忙處理加價申請，沉寂了將近四年的老董忽然高調。《文匯報》上周五用網頁第四條來刊登政協副主席的演講也許是例行公事，但同日本報、《明報》等也做了報道。

退休高官瓜田納履

　　老董下台後，本來循例不問港事，偶爾露面，也只是握手揮手。但上周在愛國商界紀念內地開放改革三十周年的餐會上，以國家領導人的語氣，力促港人創造新優勢。內容並無新意，但正當曾蔭權〈施政頻生狀況　管治亮起紅燈〉（本報周五社論），由前特首來講述治港理念，顯得敏感。何況當今特首就在台下，恍惚被請來聽訓。不只此，同台演講的另一位富豪直指香港已淪為「吃老本和伸手問阿爺攞嘢的『二世祖』」（《明報》）；主持人介紹講者時，錯口稱呼老董為「特首」。不用說，有人會猜是借題發揮、就曾的前途試探民意。

　　政府近月的失誤完全失卻常理。ＡＯ照理是百中挑一的菁英，升到頂的更是人中龍。怎會有人明知道自己退休前被指硬益某地產商，退休後仍然瓜田李下，接受該地產商的高職？

　　又怎會有人想不到豁免外傭稅的生效日期定得太近，只會迫僱主做小人。原意是為民紓困，結果促使僱主和外傭解完約後再定新約，又要安排過渡期間對僱主的服務和外傭的居停，煩死僱主，整死僱員。

　　同樣費解的是，又怎會有人像古時買菜那樣與公眾講價，由豁免一年加到兩年，再加到五年。這不但是鼓勵市民在公共事務上開天殺價，更將豁免期屆滿後是否延續的難題丟給下任特首。

　　至於增加生果金的同時加入資產審查，原意是防止濫用。但將大批按目前安排即將可領取生果金的準長者排除在外，也就觸動他們的自尊。「嬰兒潮」的中產人士可信大都不會申領，但如果在法律上輪到他們就終止，好像說他們老來就不值得尊敬。既有的利益被減省，由自己喜歡的人來施加，人們會諒解，反之會抗拒。

　　打個比方，奧巴馬這樣做，準長者會覺得有理；布殊這樣做，準長者會覺得受針對。曾蔭權顯然不是奧巴馬。

官員集體「晒馬」？

　　同樣費解的是，就派包機接載滯留曼谷的居民回家，為何澳門做得到，人口十四倍、旅客人數肯定更多的香港反而不行；又為何有滯泰港人因為趕飛機而不幸在車禍中喪生後，一切就迎刃而解，兩天內連包四班。只不過滯泰港人沒想到港府轉這樣快，來不及趕到包機升降的機場，九百個座位只接回了兩百人。

　　包機在曼谷附近的升降，為何不可以請中央代為出面協商？甚至退一步，當地即使容納不了那許多包機，可否向內地或澳門的包機「買位」，先將港人接回國，再由港府向國泰或港龍買位接回來？

　　隨內情陸續披露，原來主管的保安局長外訪，無法親自處理；局內沒有副手代理；依法兼顧保安的政制局長無意署理；局長助理則無權助理；級別更高的政務司長又不知道怎樣統理；結果由所有官員「集體決定」，愛理不理；最後由政治問責官推給下面的公務員辦理。公僕於是拿出慣用的程序、效益等理性準則來打理，發覺很容易處理：滯留者的生命並未受到威脅，派包機困難大而效益小，由航空公司按供求來分配機位更有效。結論是：請滯留者稍安毋躁，明天會更好。

　　問題是數以百計的港人流落他鄉，即使生活無礙，但令家人牽掛，也已構成政府形象的危機。箇中的政治後果無法以經濟效益來衡量。以澳門的人口，我懷疑是否有必要派包機。但在非常時期，這是施政精神的體現，何厚鏵顯然識做。

　　事件暴露了曾式政制的疏漏。司長統籌多個政策局、局長彼此兼任的制度有名無實；保安局不設副局長造成漏洞；局長助理名為政治顧問，其實只是傳話人。最後所有官員以「集體負責」來交差，恍惚黑社會對警方晒馬：「唔啱拉晒我地呀！」

不見棺材不流淚

　　至於的士加價的難題，涉及車行與司機、「一市兩價」、正價與八折黨三大利害關係，合共有八種派別，最終恐怕要市區「紅的」和新界「綠的」合而為一才容易解決。就目前來說，「短加長減」符合「多買較抵」的市場慣例，對大多數司機和車行有利，必須堅持。對付主要的阻力八折黨及其背後的勢力，只能團結多數、孤立少數、峻法伺候。

　　但上周搞到機場癱瘓則是莫須有。紅的短加長減後，在 Excel 檔案裏一按就得知，不同里程的收費與綠的相比誰更數。當局怎麼會高調宣傳紅的長途收費更抵，落綠的面子？化解紅綠矛盾的原則很清楚：讓紅綠同步加價，同時確保收費繼續紅高於綠。成為國際新聞後才急忙處理綠的加價，即使解決了問題，也已留下「不見棺材不流淚」的惡名。

　　最後祝劉翔早日康復，祝辛普遜牢獄生涯愉快。