港澳「雙城」不是夢

大公報 評論 2007 10 26 星期五

長遠來說，港澳應邁向Twin Cities（雙城）。港澳的互補性超過香港同深圳、澳門同珠海，而且澳門的意識形態和個人的自由度與港分別不大，沒有與珠三角融合的問題。雙城可由經濟協作開始，朝向社會融合，但行政獨立。

上周終於見識了葡萄牙民歌Fado的調子有多苦。個唱的場刊沒有譯出這個葡文詞，網上百科全書Wikipedia的中文版也沒有收錄。上海的《英漢大辭典》新版有這個字，但按拉丁文字義譯成「命運曲」，有損這種音樂的神髓，讀起來也不順口。

Fado確是哀嘆人的「destiny」（命運），但正如任何音樂，曲調的感染力遠過於歌詞。你不須懂葡文，只要聽到這種葡萄牙藍調，就知道歌者的哀傷。葡國據說人人會哼這種「國魂」，以訴說人生的無奈。

但聽過才知道，Fado並非閩南和台灣歌仔戲那種哭調。調子幽怨，但旋律優美，唱歌如吟詩，令人感懷但不至於不快。地中海藝術節請來的靚女歌手Cristina Branco（布蘭柯）在台上邊唱邊說，葡萄牙人以航海為傲，故題材圍繞思鄉、愛情、死亡。聽到這裡，我記起上次去里斯本旅遊時感受到的葡萄牙民風，又從而想到澳門。看回歸前的澳門即可知，葡萄牙人拉丁性格，與中國人相似的是溫和認命，不同的是愛吟詩、窮風流。離開澳門時，留下文物而不是制度、人才、基建與儲備。博物館豪華，但公屋、地鐵欠奉。

各為對方居民設e通道

但這與香港正好互補。英國人重商輕文，在港留下制度、人才與基建，但文化乏善可陳，文物更幾乎拆清光。到過澳門白鴿巢公園的人，都知道葡國最引以為傲的澳門葡人是16世紀的詩人Lus Vaz de Cames（賈梅士）；但不算港督，英國最引以為傲的香港英人大概是靠鴉片起家的怡和洋行創辦人William Jardine（渣甸）和James Matheson（馬地臣或孖地臣）。

正由於英、葡的管治有別，過去這一百年，港澳一直相輔相成。香港有動蕩，港人就去澳門避難；澳人想讀書搏殺，就搬來香港。前五十年，香港把澳門拋在後頭；現在澳門也趕上來了，港澳正好恢復這種synergy或者說協作共榮關係。只要將澳門的賭場娛樂、家庭休閒、文化與香港的購物、投資、都會氣派、言論自由特色串在一起，遊客就可以一次過滿足所有的需要。「威尼斯人」開業，長遠只會為香港帶來更多遊客和消費。香港谷酒店、澳門谷會展，還不如將各自擅長的服務連成一氣，推廣「港澳一體遊」。

田北俊年前從自由黨的重商立場出發，主張開賭以免澳門獨佔其利。但當上旅發局主席後，終於能在較高的層次上看問題。他周一訪澳談合作，是良好的開端。

引入競爭降低渡輪票價

他建議港澳攜手向中央爭取內地人簽一次證即可同時遊港澳，以及為對方居民開設出入境的e通道，省卻填表，有利於港澳融合，應該也不妨礙中央的管理。至於有人擔心澳門以賭業為主，方便澳人來港會增加治安風險，與此前擔心內地客湧港會令罪案大增，出於同一種思維。美國有兩個賭城，拉斯維加斯和大西洋城，居民來往其他州市，權利一如其他美國人。但其他州市的治安並未因此而受損。何況港澳為免有損一般市民來往的合法權益，對特殊人物的進出肯定會特別留意。

交通愈便捷、收費愈便宜，兩地的往來就愈頻密，彼此間的消費也會水漲船高。港澳除了e通道，還應考慮「兩地一檢」，讓旅客和居民在其中一方的碼頭同時辦妥出入境的手續。現在遊客在澳門碼頭等出境，有時候擠得水洩不通，有損遊興。

以香港西部通道為例，港澳「兩地一檢」應該沒有不能解決的法律問題。至於碼頭小，不足以容納雙方的檢查站，只要有決心，合力合資，總能解決。

此外港澳渡輪應引入競爭，降低票價。來回票如果能從現在將近三百元降低到二百元左右，港人可以在下班後去澳門飲酒吃飯、過生日、看表演、玩幾手……現在顯得冷清的澳門博物館，也會較多人捧場。反過來，澳門也會有更多人周末來港行街購物。應讓氹仔北安碼頭來往香港機場的金沙渡輪盡早啟航。

長遠來說，港澳應邁向Twin Cities（雙城）。方便資源跨境流動是全球性的趨勢。資金、物資、人才不斷流向回報較高的地方，令一些地方轉眼間失去原有的優勢。為了維持競爭力，各地除了開發創意，加大對手進入市場的難度，更仿效企業聯營的做法，與交通和通訊上可及的地區協作，以擴大市場、取長補短、分享資源、聯手對外。大小城市拉幫結派，蔚為潮流。回歸初期，珠三角力邀香港融合，但神女高竇。現在香港著急，但「愛得太遲」，珠三角已羽毛豐盛。與「新澳門」聯手，可望重整地域優勢。澳門人少地狹、經濟特殊，鄰近的珠海不足恃，上策是借助香港的服務業來提升本身的水平。

修正雙邊關係達至對等

誠然，港澳大小不成比例。但正如上述，港澳的互補性更超過香港同深圳、澳門同珠海。而且澳門的意識形態和個人的自由度與港分別不大，沒有與珠三角融合的問題。雙城可由經濟協作開始，朝向社會融合，但行政獨立。長遠讓兩地居民自由流動，類似歐盟人。

在融合的過程中，除了上述的簡化出入境，還得改變一些歷史觀念。以往由於葡萄牙不夠英國惡，加上地方小、管治差、發展慢，澳門一直受歧視，忍氣吞聲。港人赴澳無須申請，香港的電台電波可發射到澳門……反之則不然。現在港澳在法律上地位對等，雙邊關係亦應修正至對等，為融合鋪路。

但港澳分別沿用英、葡法律，修改法例以謀求對等時，應以國際先進為準則。而由於英國法律的國際認同性可能較高，澳門應抱著管治升級的心情修法，不應視為來自香港的歧視。澳門引入美資後，對英美普通法的需要應較為了解；而相信美資賭業在這方面也帶來了有用的經驗。